9月28日，徐汇区妇女儿童维权实训基地负责人、上海家与家律师事务所副主任李凝未律师受邀做客上海电视台《夜线约见》节目，与静安区家庭教育指导中心主任陈小文，围绕山西大同市大成双语学校发生的未成年人欺凌事件进行讨论。

 

案件简介

 

大同市大成双语学校小学生赵某某（男，9岁）、晋某某（男，9岁）对同寝室同学孙某某（男，10岁）多次实施辱骂、殴打、欺凌等严重不良行为。因赵某某、晋某某均系未成年人，公安机关依据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》对赵某某、晋某某依法予以训诫，责令其接受心理辅导、行为矫治；依据《中华人民共和国家庭教育促进法》对赵某某、晋某某的监护人予以训诫，责令其接受家庭教育指导。

 

▶▶话题一

工作组通报中的处理情况，是顶格处理吗？

 

李凝未律师表示，从现有法律框架下来看，针对两名未成年人加害者几乎是顶格处理了。但是从朴素的、民众的价值观来看，处罚结果还是相对温柔的。因为这样的伤害对于受害者来说，很有可能是持续终身且难以抹平的，而反观施暴者已经或可能受到的处罚，这样的惩罚结果和受害者遭受的伤害是不匹配的。

 

▶▶话题二

通报处理结果显示，公安机关对两名未成年人施暴者进行了“训诫”，训诫在法律上指的是什么？

 

对此李凝未律师做出解答，她表示训诫，是指行为人实施了妨害社会管理或司法秩序等行为，但程度较为轻微，尚不构成或不需要行政、刑事处罚的，由相关机关，比如说公安机关，对个人进行批评、教育并责令改正、不得再犯的一种措施。实践中一般是公安机关出具《训诫书》并向被训诫人宣告。另外，训诫并不会记入未成年人的档案。

 

▶▶话题三

通报处理结果显示，公安机关责令两名未成年人施暴者接受心理辅导，心理辅导的作用会有多大？

 

静安区家庭教育指导中心主任陈小文老师表示，施暴者需要接受心理辅导，但心理辅导要起作用，必然不是一蹴而就，必须做好长期的准备，转变施暴者的异常心理可能会比对受害者的心理辅导更加困难。

 

另外，对受害者的心理辅导也非常重要，并且不能是一次性的，必须是长期跟踪式的。专业人士、学校、父母需要阶段性地对孩子的变化进行评估，调整方案，甚至改换环境。

 

▶▶话题四

这次处理结果中没有提到“专门学校”，这两个未成年人施暴者是否可以送进专门学校？

 

李凝未律师表示，根据《预防未成年人犯罪法》第四十五条，未成年人实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。省级人民政府应当结合本地的实际情况，至少确定一所专门学校按照分校区、分班级等方式设置专门场所，对前款规定的未成年人进行专门矫治教育。

 

▶▶话题五

如果本次事件的施暴者是成年人，其是否构成犯罪？

 

李凝未律师表示，如果本次事件的施暴者是成年人，其行为明显构成犯罪。《预防未成年人犯罪法》将此类未成年人实施的有刑法规定、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的行为，定性为严重不良行为。

 

▶▶话题六

当前是否出现了犯罪低龄化的问题？《刑法修正案（十一）》将原来的刑事责任年龄由原来法定的十四周岁下调为十二周岁，是否有必要继续下调刑事责任年龄？

 

李凝未律师表示，当前犯罪呈现低龄化的趋势，很多恶性案件引起公众的关注。对于《刑法修正案（十一）》的修改，刑法对此作了非常严格的限制。对于已满十二周岁不满十四周岁的人，只有犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，才应当负刑事责任。根据社会及未成年人的发展趋势来看，有必要下调刑事责任年龄。

 

后续互动环节，陈小文主任认为本次案件的学校并没尽到安全教育责任，虽然校园欺凌事件通常潜伏在平静表面，但学校应当关注到学生出现的异常心理、情感波动。李凝未律师认为建立少年司法制度是个很好的思路，因为未成年人犯罪的受害方是比他更弱小的未成年人，因此有必要针对未成年人建立专门的司法制度。

 

针对校园欺凌事件，家庭不能漠视，学校不可放任，制度建设亟待完善。