2022年8月24日上午，徐汇区妇女儿童维权实训基地负责人、上海家与家律师事务所李凝未律师，受徐汇区教育工作党委、徐汇区教育局邀请，参加徐汇区中小学、幼儿园校（园）长暑期专题培训，并针对《家庭教育促进法》进行专题讲座。讲座以线上方式进行。

 

讲座共分为两个部分

一是介绍《家庭教育促进法》基本情况，包括对立法目的、立法进程作了背景知识的科普。

二是通过对《家庭教育促进法》法规解读，结合律师办案中的具体实践，总结出了《家庭教育促进法》的十大亮点以及主体责任划分。

 

一、介绍《家庭教育促进法》

今年是《家庭教育促进法》施行元年。这部法律是我国首次就家庭教育进行专门立法。李凝未律师指出，《家庭教育促进法》立法目的中的“家风”，与《民法典》第1043条中“家庭应当树立优良家风”形成了一个映照。不仅如此，与《未成年人保护法》第15条也息息相关。

该法从2020年起草工作开始，历经了三次草案审议。法律名称也从最初的《家庭教育法》到如今的《家庭教育促进法》，象征着该部法律是一部倡导性、促进性的法律，同时厘清了家庭教育和社会教育的界限，奠定了家庭负责、国家支持、社会协同的整体基调。

 

李凝未律师针对审议过程中对 “干预制度”的修改内容指出，审议草案中删除有关罚款、拘留等强制性处罚措施，突出体现了国家对家庭教育的支持和服务，同时有效避免了公权力对家庭的过度干预。

 

二、法规解读

在对法条解读部分，李凝未律师提炼出《家庭教育促进法》10大亮点：首次界定家庭教育、根本任务、明确主体责任、强化支持、提出家庭教育建议的方法、呼应双减政策、定向帮助、家庭教育机构、全国家庭教育宣传周以及法律责任。并且结合办案实践对亮点进行了展开解释。

在提及“家庭教育建议的方法”时，李凝未律师分享了以前代理的案子中涉及到抚养权优势的实例，认为今后可以将家促法倡导的整体框架引入到具体办案实践中去。此外，李凝未律师还提出，制定“家庭公约”是一个很好的落实方式，能够有效促进家庭成员之间的平等关系。

在讲座最后，李凝未律师以全国第一份家庭教育令（长沙市天心区人民法院家庭教育令）以及上海第一份家庭教育指导令（上海市长宁区人民法院家庭教育指导令）为例，对各个责任主体的职责划分作了更进一步的阐释。

家事无小事，家安则国安。习总书记强调：“我们要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。”《家庭教育促进法》的出台，对于推动家庭、学校、社会三方协作，促进未成年人健康成长和全面发展提供了重要法治保障。在家庭教育的路上，我们没有人能够置身事外。